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媒体聚焦丨《江苏法制报》多元一体打造社区善治“龙固样本”_国


更新时间:2021-01-08  

“大屯法庭受理辖区龙固镇涉诉案件逐年下降,具体为:2018年收案265件,结案235件;2019年收案252件,结案248件;2020年1-8月份收案129件,结案105件……”这是记者取自大屯法庭向龙固镇党委政府汇报辖区案件白皮书中的一组数据。

近年来,沛县法院高度重视诉源治理工作,积极弘扬和发展枫桥经验,创新和提升社会治理能力,在“中国十佳法庭”大屯法庭辖区龙固镇建立全市第一家集“网格+警格+多元化矛盾纠纷化解工作室+审务工作站+24小时自助服务+巡回审判”等多种功能为一体的社区多元解纷中心,“开垦”基层社会善治的试验田,努力将“龙固样本”打造成一站式诉讼服务与矛盾纠纷化解体系的基层样板。今年上半年,沛县法院新收民事一审案件2754件,同比下降37.65%,“民事案件万人起诉率”为24.54,在全省领先。?

当好护航员,做好守护者

“这场讲座来的太及时了,最近正有几个村民的法律问题能用今天学到的知识解决,这讲座对我们基层村干部来说就是一场及时雨……”这是近日大屯法庭到龙固镇为全镇村居干部讲授民法典知识课后,后洼村支部书记张亚洲说出的肺腑之言。而像这样的普法宣传工作,大屯法庭今年已经开展了6次,既有民法典宣传进乡村、进网格,也有民法典小课堂呵护青春成长,更有三官一律深入企业服务营商,普及群众达1300余人。小小法庭成了普法工作的大阵地,既提升了辖区群众的法律素养,也进一步将矛盾纠纷的产生消灭在萌芽状态。

大屯法庭还充分发挥人民法庭贴近群众的优势,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,紧紧依靠辖区党委政府,加强与基层组织、社会团体联动合作,发挥诉讼与非诉讼对接中心的指导、管理、监督功能,注重立案、分流、调解与审判环节协同,快速处理矛盾纠纷,为诉前调解工作提质增效。2019年,大屯法庭共受理各类案件953件,收案同比下降17.37%,结案900件,未结案件同比下降32.05%。2020年1-8月份,大屯法庭共受理各类案件388件,收案同比下降53.21%,尚义县新闻综合频道,未结案97件,同比下降45.2%,结收案比86.87%。法庭受理案件连续两年大幅下降,真正做到了小事不出网格,大事不出社区,矛盾不上交。

当好预警员,做好解铃人

“王法官,我们这边有人因为盖房子砍了别家的树,现在两家闹得不可开交,能不能把他们喊过来,你从法律的角度给他们讲讲?”刚走出巡回法庭,王帅星就被中一社区的老李叫住,原来这一起简单的纠纷已经因为两家的争吵不断升级,爆发了肢体冲突,再不把事情解决,眼看就要引出大问题。

为了更好化解矛盾,王法官联系了当地网格员一同赶去现场。经过近一个小时的事理分析和法律释明,两家终于谈妥赔偿事宜,重归于好。

在龙固镇党委、政府的大力支持下,龙固镇中一社区形成了党建引领,基层群众自治为基础,德治为先导,法治为保障,将基层群众自治与公安、司法和法院工作凝聚在一起,形成了基层社会善治的多元体系。网格法官们积极当好社会风险的预警员,成为矛盾纠纷的解铃人,以弘扬社会主义核心价值观为主旋律,构建法治与德治并举的社会治理模式。龙固镇中一社区也是沛县创建“无讼社区”第一个示范点。

从2018年收案265件,结案235件到今年1-8月份收案129件,结案105件,大屯法庭受理辖区龙固镇涉诉案件逐年下降。这简单的数字背后,则是大屯法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入基层化解矛盾纠纷、履行指导民调、联动化解、法律咨询等职能的辛勤付出。

当好引导员,做好保障者

“李法官,感谢咱们那么快帮我解决问题,没想到在家门口就把事情了结了。”在刚刚调解完的一起提供劳务者受害责任纠纷中,在巡回法庭里拿到调解书的小张激动万分。

今年4月,小张在为企业提供劳务的过程中手部受伤严重,但工厂在支付了10余万元的医疗费后,却不愿意再支付后续费用。一气之下,小张找到了镇司法所寻求帮助。司法所主任李瑾接到该案后,告知小张在龙固镇24小时自助诉讼服务中心就可以立案,案件还会在龙固巡回法庭开庭审理,不用来回奔波就能解决问题。于是也就有了上述案结事了的一幕。

大屯法庭坚持把被告或者双方均是龙固镇的案件排在龙固巡回法庭审理,及时高效解决群众纠纷,在更加方便当事人的同时也更容易向群众普及法律知识,被群众亲切称作“家门口法庭”。

此外,巡回法庭还将每月的10日定为案件走访日、每月的20日定为案件调解日、每月月底定为案件的开庭日,通过递进式工作,将辖区村居矛盾及时化解,让群众以看得见的方式感受到新时期人民法庭扎根基层、服务基层的态度。

“脚下沾满泥土,心中常怀百姓,或许我们多走了一段路,但是群众能够看得见,这也就够了。”这是大屯法庭李魁庭长写在微信朋友圈的一段话,配图是两张图片,一双沾满泥土的胶鞋,一场案结事了的调解。

对于大屯法庭的干警们来说,只有深入到辖区百姓家中,感受到群众的酸甜苦辣,才能有足够的底气将矛盾化解在基层,消灭在萌芽。

来源:江苏法制报